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政府单位办公家具定点采购 理解招标文件是关键

从每年入围中央国家机关办公家具定点的企业名单来看,大多数企业是年年入围,与此同时,部分落标企业屡投不中,其中不乏实力不错的企业。为何多次投标均未能中标,是否缺乏投标技巧?

“用心理解和响应招标文件,这是获得入围资格的根本所在。”北京黎明文仪家具有限公司总经理肖敏一语中的。当然,积极响应招标文件的前提是诚信,从今年定点项目来看,增加了提供第三方审计报告、企业主办税务所出具的纳税记录和检测报告的原件等要求,压缩了企业弄虚作假的空间。此外,每年都有企业因为投标保证金未交或者投标迟到等被取消资格,细微之处显功夫,每个环节都不容易忽视。

商务资质设置引导行业发展

商务评分是政府采购项目的一个重要部分,对于投中央国家机关办公家具定点项目的企业来说,了解该项目对企业商务的要求很有必要。

从2013-2014年中央国家机关办公家具定点采购项目的评分标准来看,100分的满分中,投标人商务资质占据了30分。中央国家机关政府采购中心采购二处处长张立慧曾表示,国采中心有责任也有义务去引导整个家具行业的发展。因此,除了比较常见的质量管理体系(ISO9000)、环境管理体系(ISO14001)、健康体系(GB/T18000)、十环、CQC产品质量等认证证书外,该项目还提出了部分对行业发展具有引导性的资格证书或荣誉。

具体说来,在招标文件中,有鼓励企业发明创造的专利证书;有引导企业注重家具的健康舒适的人体工效学;有促使企业注重品牌宣传和打造、树立品牌意识的中国驰名商标或省级著名商标;而获得省级及以上专业行业组织颁发的荣誉证书亦可加分。

对此,有的家具企业表示,过多的证书无形中给企业带来了一定的负担。肖敏则认为,企业的实力正是通过这些证书体现的,“招标文件对环保、人类工效学及品牌等方面的要求,并不是投标的必要条件,只体现为一定的分值,实力强的企业多得分,实力较弱的企业少得分。国采中心通过这种加分措施,来引导整个行业对这些理念的重视,进而促使整个行业水平的提升。”

投标报价须慎重

家具定点采购项目是对供应商入围资格的一个评选,采购人实际采购哪些家具尚不明确,因而在设定企业报价方式上,不同的地方有不同的做法。例如,河北省石家庄市市直行政事业单位办公家具定点不对企业进行评分,只审核投标企业的资格条件,企业无需报价,符合条件即可入围;甘肃省酒泉市是将日常办公涉及的所有办公家具清单都列出来,投标企业需对所有清单产品进行报价。国采中心办公家具定点采购项目,报价则分为推荐产品报价和虚拟家具项目报价两部分。报价合理与否将大大影响中标结果。

东莞市丽清家具有限公司是第一次参与国采中心家具定点项目,由于没经验,在报价时出了问题,从而错失了入围资格。“我们在推荐产品报价时,错以为清单中列出的家具品目的数量是一批,但实际上是一件。所以最终我们的报价是其他企业的十几倍。”东莞市丽清家具有限公司总经理娄玲玲感到很遗憾,不过她同时认为这也是一个经验教训,明年再来投标时将更加认真研究和理解招标文件的要求。

无独有偶,广州市欧林家具有限公司去年也因为报价问题被淘汰。“评标基准价的设置,跟企业的价格得分和投标企业的数量有较大关系,每年投标企业数量都有变动,去年我们报价时,忽略了这个因素,结果没能中标。”该公司项目负责人张婷表示,今年在报价时特别慎重,最终重获定点资格。

提前到场以防意外发生

今年国采中心办公家具定点项目投标当天,上演了惊险的一幕。

根据招标公告的要求,投标截止时间是11月14日15:30,当天下午15:00,几乎所有前来投标企业都已经退场了,有两个投标代表才匆匆忙忙地赶过来,提交了投标保证金汇款单。在工作人员核对了相关信息并接收了汇款单后,这两人紧绷的神经才放松下来。

该投标人是唐山仕达家具有限公司,据该公司副总经理金利介绍,她们其实早在14:00就到了投标现场,当递交投标保证金汇款单时,工作人员说她们填写汇款的账号错了,多了一个“2”。听到这个消息,她们在紧张之余,赶紧让公司再次汇款,并最终在投标截止时间之前上交汇款单。“我们太大意了,得亏今天

来得早,预留的时间长,不然肯定就没戏了。”金利表示,投标每个细节都不容忽视。

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